国务院新闻办公室于2023年12月11日下午3时举行国务院政策例行吹风会，请生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江介绍《空气质量持续改善行动计划》有关情况，并答记者问。其中，中国新闻社记者提到，改善空气质量，打好蓝天保卫战，需要打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，特别是强化财政、税收、价格等政策支持。请问《计划》在统筹各方面合力方面有哪些举措？

刘炳江表示，应该说，我们空气质量改善有今天的成果，人民群众都有感受，各个部门之间的合作是典范。实事求是地说，每次20多个部委会签文件，大家很快就能会签下来，本身就说明了对工作的支持。这十年大气污染治理，大家齐心协力取得这么好的成绩，各部门的配合是非常有成效的，利用法治、市场、科技、政策等手段推动空气质量持续改善，这是个“组合拳”，打得非常成功、有效。经过十年的努力，“同呼吸、共奋斗”已成为全社会的行为准则，在最新的《空气质量持续改善行动计划》中这一“组合拳”仍然保留、继续加强。

一是发挥财政金融引导作用。过去十年来，中央财政大气污染防治资金连年增长，累计下达了2000多亿元，尤其是有力推动啃下了农村清洁取暖这块最难啃的骨头，财政部运用竞争性评审这个创新的方法，有力推动了这个难题的解决。同时进一步加大相关领域的信贷融资支持力度，推广绿色金融，引导社会资本投入，规模是比较大的。

二是发挥价格约束激励作用。脱硫、脱硝、除尘电价和超低排放电价政策的实施，推动我们国家成为世界规模最大的清洁燃煤发电基地，燃煤机组大气污染物排放水平和天然气水平一样高。另外，刚刚我也提到，清洁取暖电价、天然气价格，都给予优惠。对港口岸电设施也是有优惠的，现在正在完善铁路运价灵活调整机制，“公转铁”以后，铁路运输价格也要有所优惠。

三是发挥税收调节作用。国家每年两百多亿元的环境保护税收，80%多来自大气领域。如果完成了超低排放改造，就可执行税收优惠政策，这有力支持了企业进行超低排放改造。目前的环境保护税主要针对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，下一步，将继续强化税收政策支持，完善环境保护税征收体系，加快把VOCs纳入征收范围，发挥税收激励约束作用，多排多缴，少排少缴，调动企业VOCs治理积极性。

四是完善法律法规标准体系。重点行业能耗标准和大气污染物排放标准已有明确规定，下一步将继续健全法律法规标准体系，研究修订相关法律，启动环境空气质量标准及相关技术规范修订研究工作。

五是加强科技支撑。科技支撑在大气污染防治工作中发挥了巨大作用，现在科技工作者正在攻关一些比较难的问题，已经有很好的势头了，在复合污染治理、大气污染传输机理、污染物精准溯源、智慧监管方面取得了很好的成绩。

所以，这个“组合拳”前十年应用得非常成功，后面还会继续发挥它的效力，把空气质量改善目标完成好。

原标题：全文实录 | 国新办举行《空气质量持续改善行动计划》国务院政策例行吹风会